Et les rytmes scolaires en Afrique du Sud?

Le ministre de l'Éducation nationale, Luc Chatel, n'est pas à court d'idées. À peine a-t-il lancé un ballon-sonde sur le sport à l'école l'après-midi, qu'il en propulse un nouveau concernant les rythmes scolaires. S'appuyant sur une comparaison avec d'autres pays, il en déduit que les vacances en France seraient trop longues, l'emploi du temps des élèves trop chargé, bref, que le rythme scolaire actuel serait seul responsable des mauvais résultats des élèves français par rapport à leurs homologues européens.

Chatel a donc chargé une commission de réfléchir sur le sujet et d'émettre un projet de réforme applicable en 2013. Cela laisse le temps à bien des déclarations, des propositions et contre-propositions. Mais ce qui est sûr c'est que, si un changement des rythmes scolaires voit le jour, l'intérêt des élèves ne sera pas la priorité. L'histoire des congés depuis la création de l'école publique par Jules Ferry en 1882 montre que ce sont toujours et d'abord les intérêts économiques qui ont influé sur les rythmes scolaires, loin devant les considérations pédagogiques, quand elles existaient.

La loi du 28 mars 1882 fixa un calendrier pour les écoles primaires : cinq jours de classe pendant les trente-sept semaines de scolarité, et quinze semaines de vacances. Un arrêté publié en 1891 les concentra principalement sur l'été, entre le 1er août et le 1er octobre, et un autre de 1912 étendit ces vacances d'été à dix semaines, les faisant commencer le 14 juillet. Alors que la majorité de la population française était rurale, ces dix semaines répondaient aux vœux des agriculteurs qui employaient leurs enfants aux travaux des champs, pour les récoltes et les vendanges. Ce n'est qu'en 1960 que la rentrée fut avancée au 16 septembre. Néanmoins, les inspecteurs d'académie pouvaient accorder des autorisations d'absence aux enfants de plus de 12 ans dans les secteurs viticoles entre le 15 et le 30 septembre.

À partir des années 1960 toutefois, avec le déclin de la paysannerie, les intérêts des agriculteurs ne sont plus une priorité. En revanche, il faut tenir compte des industriels qui concentrent les congés payés sur les mois de juillet-août : en 1961, le début des grandes vacances fut donc fixé au 28 juin. À ceci s'ajoutèrent les souhaits d'un nouveau secteur économique en extension, celui du tourisme, avec en particulier le développement des sports d'hiver. La rentrée fut alors progressivement ramenée début septembre, tandis que des vacances d'hiver apparaissaient.

La même année débuta donc la coopération entre le ministère de l'Éducation nationale et celui du Tourisme pour établir le calendrier scolaire. À partir de la rentrée 1964 fut mise en place la division en deux, puis trois zones, pour les petites vacances. En 1972, le mercredi de congé remplaça le jeudi, tandis que la semaine scolaire se terminait le samedi midi, pour permettre les départs en week-end. Dans cette décennie, les vacances d'hiver furent rallongées à deux semaines et étalées entre février et mars, tandis que celles de printemps commençaient en avril selon les zones, pour que les stations de sports d'hiver puissent faire le plein les mois d'enneigement. Au moins n'y avait-t-il nulle hypocrisie dans le choix de ce calendrier, l'intérêt pédagogique des élèves n'étant pas mis en avant, juste celui des professionnels du tourisme !

En ce qui concerne les rythmes hebdomadaires et quotidiens, c'est Darcos, le prédécesseur de Chatel, qui a instauré en 2008 la semaine de quatre jours d'école, rallongeant par conséquent la journée de travail des élèves, même si deux heures de cours hebdomadaires ont été supprimées. Mais cela permettait à une frange plus large de gens qui en ont les moyens de partir en week-end.

Les dates des congés scolaires telles qu'elles furent fixées ont à chaque fois privilégié des intérêts économiques, les considérations pédagogiques et l'intérêt des enfants coïncidant rarement avec les choix. Nul doute qu'il en sera de même pour l'actuelle réforme à l'étude... au moment où la principale préoccupation du gouvernement est de restreindre tous les budgets.

Marianne LAMIRAL

Le «Groupe des7», délégation de syndicats et d'associations de psychologues scolaires, organisait, mardi, une réunion-débat sur l'avenir des psychologues de l'Éducation nationale

 

Les praticiens des quatre départements de l'académie de Rennes, étaient conviés, mardi, à l'IUFM de Vannes. Face aux décisions du gouvernement, ce qui ne devait être qu'une journée de réflexion sur l'avenir de la profession s'est transformé en tribune de crise. Il y a une semaine, une révélation fortuite a, en effet, accentué les craintes des psychologues du milieu scolaire.

«Mise en extinction»

Des documents internes destinés aux inspecteurs académiques, pour supprimer des postes dans les trois prochaines années, ont annoncé trois sénarios concernant la profession. L'un d'entre eux parle de «la mise en extinction des psychologuesscolaires». Les professionnels montent au créneau pour défendre ce qu'ils considèrent comme un service public dans l'institution scolaire. «La seule chance que les jeunes ont de rencontrer un psychologue, c'est bien souvent à l'école, a expliqué un représentant syndical.Ce que nous voulons, c'est maintenir un accès gratuit de ce service à toute la population car nous agissons pour les enfants, leur famille et en direction du système éducatif». «On nous demande de recevoir tous les enfants, ceux en difficulté scolaire comme ceux qui sont en situation de handicap. C'est une bonne initiative mais cela complexifie le travail, qui ne peut se faire avec la réduction des effectifs et des moyens», tempête le «Groupe des 7» (*).

Baisse des moyens

L'organisation craint que la disparition des psychologues n'entraîne une charge supplémentaire pour les enseignants. Alors que ceux-ci voient leurs effectifs diminuer et qu'ils sortiront bientôt avec un Bac+5, «prêt pour la théorie mais très peu pour la pratique».
Cependant, ces prévisions ne devraient pas avoir de conséquences pour l'académie de Rennes car le rectorat a jugé «la présence des psychologues scolaires primordiale». Des états généraux de la psychologie à l'école sont prévus à la rentrée pour mettre en commun les réunions régionales et les psychologues participeront à la grève du24juin.

* Le Groupe des 7 est composé de Acop-France, Afpen, Snes, SNUIpp et SNpsyEN

• Klervi Le Cozic

vendredi 4 juin 2010

Le projet de modifier les rythmes scolaires n’est qu’une arnaque de plus pour cacher les vrais problèmes.

Luc Chatel vient de faire une nouvelle annonce de réforme des rythmes scolaires. Ceux-ci ne sont en effet pas adaptés aux enfants mais le gouvernement a justement aggravé la situation en 2008.

À l’époque, dans le primaire, Xavier Darcos avait imposé la semaine de quatre jours pour mettre en place une politique de soutien scolaire absurde pour les élèves en difficulté (une heure supplémentaire le soir pour les élèves qui ont déjà du mal avec l’école).

Les enseignants avaient dénoncé l’hypocrisie de cette réforme car au même moment s’engageait la suppression de milliers de postes du Réseau d’aide aux élèves en difficulté (Rased) qui, avec des enseignants spécialisés et formés, prenaient à part les élèves durant le temps scolaire. Malgré les grèves et les nombreuses mobilisations, Darcos est passé en force. Les conséquences de cette réforme sont nombreuses ; elle a notamment rendu beaucoup plus difficile, pour de nombreux parents qui travaillent, la possibilité de rencontrer les enseignants ou les autres parents.

C’est ce même gouvernement qui a très brutalement sanctionné les enseignants « désobéisseurs » qui ont à juste titre refusé cette réforme et mis en place d’autres projets pédagogiques bien plus intéressants, avec le soutien des parents. C’est ce gouvernement qui, en étranglant financièrement les collectivités locales, rend le financement de nombreuses structures sportives et culturelles impossible, avec des milliers d’animateurs, intermittents du spectacle au chômage. C’est encore ce gouvernement qui supprime les postes aux concours d’enseignement de l’éducation physique et sportive…

Maintenant, Chatel annonce fièrement qu’il va développer le sport à l’école tous les après-midi. Pourquoi seulement le sport ? Avec quels moyens ? Tout cela n’est que de la poudre aux yeux. Au même moment, une circulaire de modification de la carte scolaire est envoyée aux inspections académiques exigeant de trouver de nouveaux postes à supprimer. Dans un langage bureaucratique rempli de langue de bois, le ministère demande de « mobiliser les gisements d’efficience visant à respecter la contrainte du non-remplacement d’un départ sur deux pour la période 2011-2013, sans dégrader les performances globales ».

Passé les euphémismes de l’introduction du rapport, les solutions envisagées aussi bien en primaire que dans le secondaire sont explicites : « augmentation de la taille des classes, réduction du remplacement, baisse de la scolarisation à 2 ans, augmentation du nombre d’élèves par classe, réduction du volume des décharges »...

En réalité, le ministère va poursuivre et amplifier sa politique de réduction brutale des postes d’enseignants (moins 80 000 postes de 2007 à 2012), ce qui ne pourra que dégrader les apprentissages. Il fait payer à l’école les milliards que Sarkozy donne aux banquiers ! Il joue donc sur plusieurs variables pour « gérer » la crise de l’école : baisse des volumes horaires pour les élèves, augmentation du temps de travail des enseignants.

Mais il ne joue pas de ces leviers simultanément, de manière explicite. Il essaye de diviser les parents et les enseignants sur les rythmes scolaires. Il y a donc des pièges à éviter. Par exemple, la FCPE (principale fédération de parents) demande le retour à la semaine de quatre jours et demi. Chatel se dit « ouvert » sur cette question, mais cela ne doit pas se traduire par une nouvelle augmentation du temps de travail des enseignants, mais par des embauches de personnels, la titularisation des précaires, le rétablissement d’une véritable formation des enseignants.

Cela ne pourra pas se faire sans la mobilisation unitaire et massive des parents et des enseignants. Il en va de l’avenir des enfants et des conditions de travail des enseignants.

Antoine Boulangé

« Nous n’avons jamais vu ça ». Nathalie Goldfarb et Dominique Petit, respectivement directrice adjointe et directrice du multi-accueil de Ménimur, à Vannes (56), parlent d’une seule et même voix. Dans leur viseur, un projet de décret remontant au début du dernier mois de février et concocté par Nadine Morano, secrétaire d’État à la famille. Pour faire simple, le gouvernement « veut augmenter les effectifs des enfants dans les crèches et diminuer le personnel qualifié les encadrant », résume Christine Le Guennec, auxiliaire de puériculture à Vannes.

Quand, aujourd’hui, « trois professionnelles s’occupent de quinze enfants âgés de 3 mois à 3 ans », ce même trio passerait à « 20 bambins » sous sa responsabilité. D’où des « dégradations des conditions de travail », tranche Christine Le Guennec, dans un contexte « où le personnel n’est plus remplacé, comme partout ».

Un slogan : « Pas de bébés à la consigne ! »

Les parents avaient été conviés à ce rassemblement, où deux banderoles ont été déployées une heure durant, dont l’une reprenait le slogan de cette autoproclamée journée de « déferlante nationale de la petite enfance » : « Pas de bébés à la consigne ! ». Une bonne trentaine de personnes ont finalement répondu à l’invitation, malgré la pluie persistante.

Laurence Ema, venue avec sa petite Lilou, 2 ans, n’était pas loin d’être la seule mère de famille à avoir fait le déplacement. Pour elle, sa présence semblait évidente : « Quand mes enfants ont été en âge d’être gardés, je me suis battue pour avoir une place en crèche. Car on y trouve des gens de métier qui ont des compétences et de l’expérience ». C’est au multi-accueil de Tohannic, l’un des cinq placés sous la coupe de la ville, sans compter les quatorze places dépendant de la municipalité à la crèche les Câlins bleus, au centre hospitalier Bretagne-Atlantique.

 « Une prestation qui va forcément s’appauvrir »

Laurence Ema n’en reste pas là : « Il faut arrêter de vouloir acheter du personnel au rabais. On tend vers une prestation qui va forcément s’appauvrir ». D’accord avec elle, les professionnelles de la petite enfance avaient commencé à se mobiliser dès le projet de décret : soit quatre journées « exceptionnelles » de grève en autant de mois. Pour prendre un exemple, la ville de Vannes propose environ 220 places dédiées à l’accueil des moins de 3 ans, occupées à 92 % (les structures associatives et privées ne sont pas comptabilisées).

David Robo, adjoint au maire en charge des affaires sociales, dresse le tableau : « Nous sommes à un personnel qualifié pour six enfants, qu’ils marchent ou non. La moyenne nationale pour les deux catégories est de 6,5. Nous nous trouvons au-dessus des exigences du précédent décret, celui de 2000. Il n’y a donc pas d’inquiétude à avoir ». Qu’en est-il des autres communes de l’agglo ?

Le syndicat national des personnels de direction de l'Éducation nationale est inquiet. Réuni hier à Lorient, il réclame davantage de moyens tout en critiquant les réformes imposées par le ministère de tutelle.

Les proviseurs, principaux et adjoints des lycées et collèges réunis au sein du SNPDEN (syndicat national des personnels de direction de l'Éducation nationale) n'ont pas l'habitude de communiquer. C'est dire si l'inquiétude est grande. «La rentrée va être très difficile avec la réforme de la mastérisation.Quelles que soient les propositions du rectorat, explique Christine Guignard, secrétaire académique du SNPDEN, on demande le retrait de cette réforme, insuffisante à nos yeux pour former les enseignants». «On a remplacé un système de formation par rien, si ce n'est des suppressions de postes, ajoute Philippe Debray, secrétaire adjoint. L'éducation de nos jeunes n'est plus une priorité. Nous sommes obligés de gérer et d'appliquer un empilement d'effets d'annonce».

«Le système se dégrade»

«Comment voulez-vous, dans ces conditions, qu'on ait un projet d'établissement stable?, renchérit Philippe Vincent, secrétaire national. Accompagnement éducatif, diagnostic de sécurité dans les établissements, réformes des secondes, changement des rythmes scolaires... Autant de mesures pointées du doigt par le syndicat.

«Les problèmes s'accumulent. Les chefs d'établissement ont de plus en plus de choses à gérer et n'ont plus le temps d'exercer leur vrai métier. Beaucoup de nos collègues n'ont plus d'adjoint. On a aussi beaucoup de mal à trouver des professeurs remplaçants sans parler de la dégradation des conditions de travail de l'ensemble des personnels». Et ce n'est pas une augmentation de salaires qui suffira à apaiser la colère.

«Nous demandons juste d'autres façons d'exercer notre métier, ceci dans l'intérêt des enseignants et des élèves». «Le système se dégrade, conclut Jean-François Mathieu, proviseur du lycée de Port-Louis. Les chefs d'établissement ne peuvent plus cautionner la politique qu'on leur impose parce que les réformes annoncées ne vont pas pouvoir fonctionnerà la rentrée».

Note: Le SNPDES fait partie de la fédération "UNSA"