Un qui résiste aux bus gratuits, Cuillandre maire de Brest

Le bus gratuit fait son chemin en France. C'est en Bretagne, à Vitré (35), 18.000 habitants, qu'est né ce concept il y a bientôt dix ans. Dans cette ville moyenne, l'an dernier, 315.000 usagers ont été transportés gratuitement.

«Les gens de l'extérieur sont étonnés. Il faut répéter plusieurs fois pour qu'ils comprennent. Ils ont tellement l'habitude de payer». Bernadette Doguet, conductrice de bus depuis une quinzaine d'années à Vitré, est ravie de transporter gratuitement des centaines de personnes par jour.

Une fréquentation multipliée par sept

«Dans l'ensemble, les gens sont souriants. Il n'y a pas de contrôleurs. Si, demain, le service redevenait payant, ça râlerait sérieusement», poursuit-elle en négociant un virage serré au pied du prestigieux château de la ville. Ici, le bus gratuit est une réalité depuis le premier mai 2001. «Sur proposition du maire, Pierre Méhaignerie, le conseil municipal a décidé que la collectivité prendrait intégralement à sa charge le réseau», explique Pierre Lory-Forêt, directeur général des services de Vitré communauté qui, plus tard, en a hérité la gestion. À l'époque, les bus de la ville ne transportaient que 47.500 personnes sur deux lignes. Ce service était déficitaire et coûtait plus de 190.000€ à la collectivité. L'an dernier, 315.228 personnes ont été transportées sur les huit lignes en service desservies par les bus de Kéolis, le délégataire de service. Et ce, pour un coût de 418.000€. La ville centre paye actuellement 220.000€, le reste étant réparti entre les 36 autres communes de Vitré communauté.

Donner du pouvoir d'achat

Les habitants croulent-ils pour autant sous le poids des impôts locaux? Même pas. Selon une étude menée par la Trésorerie générale de Bretagne, les taux des trois taxes de base (foncier bâti, foncier non bâti et taxe d'habitation) y sont inférieurs de25% à la moyenne nationale. «À l'origine, les élus voulaient donner un peu plus de pouvoir d'achat aux familles et aux personnes âgées», poursuit Pierre Lory-Forêt. Des cartes de bus à plus de 200€ l'année, comme à Rennes, ça pèse sur un budget familial. Comme d'autres collectivités, Vitré communauté aurait pu faire appliquer la taxe transport versée par les entreprises. Elle ne l'a pas fait, estimant qu'elle avait les épaules assez larges pour supporter la gratuité. «Le problème serait différent si nous avions plus de lignes, plus de rotations et, donc, un parc de véhicules plus important. On circule mieux dans le centre-ville. L'extension du réseau a eu aussi un impact sérieux sur le stationnement dans le centre-ville. Les gens ne prennent plus leur voiture pour un oui ou pour un non. Le bus est vraiment rentré dans les moeurs, poursuit Laurence Jaunault, responsable transport de Vitré communauté. À présent, notre seul concurrent, c'est la marche à pied. Quand il fait beau, les bus se vident. Et se remplissent à la moindre averse».

Victime de son succès

Une récente enquête, menée auprès des usagers, faisait état de 98% de satisfaction. «Pourtant, il reste des choses à améliorer. Car nous sommes victimes de notre succès. Sur la ligne 1, par exemple, il est difficile de trouver une place le matin. Les bus sont pris d'assaut par les lycéens». Un renforcement de la ligne, à certaines heures, est prévu. Autre projet: la prolongation de la ligne boulevard de Laval jusqu'à l'aire des gens du voyage. «Dans un souci d'égalité de traitement de tous les usagers», précise Pierre Lory-Forêt. Bientôt, tous les enfants pourront aller à l'école en bus.

Une douzaine de villes ont franchi le pas

En quelques années, la gratuité des bus s'est étendue à une douzaine de villes françaises.

Le modèle économique qui prévaut reste le financement par la taxe transport, versée par les entreprises de plus de neuf salariés. Équation qu'on peut difficilement résoudre dans les plus grandes agglomérations aux réseaux plus musclés. La première ville à avoir franchi le pas, dans les années soixante-dix, est Colomiers, dans la banlieue de Toulouse. Dans cette ville, la gratuité n'est pas un vain mot. En effet, outre les bus, le stationnement ne coûte pas un centime ainsi que la plupart des expositions artistiques. Au fil des ans, le réseau s'est étoffé pour atteindre huit lignes aujourd'hui.

D'Aubagne à Mayenne

Compiègne, Châteauroux, Issoudun, Mayenne, Bar-le-Duc, Castres, Vitré, Manosque, Aubagne, Libourne et Figeac ont suivi le mouvement. Toutes tendances politiques confondues. Pour le plus grand bonheur de l'extrême gauche qui défend, depuis longtemps, l'idée de transports publics gratuits. À Aubagne (13), la gratuité pour tous a été instaurée l'an dernier. Auparavant, seuls les Rmistes et les plus de 60 ans en bénéficiaient. La fréquentation des bus a augmenté de 70%. Pour financer le réseau, la taxe transport est passée de 0,6% à 1,5%. En contrepartie, les lignes ont été prolongées jusqu'aux portails des entreprises. En mairie, on assure que la fréquentation des parkings a baissé de 20% dans l'hypercentre et que les commerces y sont plus fréquentés qu'avant. À Castres, dans le Tarn, qui a basculé vers la gratuité en octobre 2008, le nombre de passagers a bondi de 76%. Avant, la carte annuelle coûtait 142€.

Baisse significative des incivilités

À Châteauroux, dans l'Indre, ville de 50.000 habitants, la gratuité est effective depuis 2002. Ici, en un an, le nombre de personnes transportées est passé de 1,5 million à 2,7millions. On a compté plus de 20% de nouveaux usagers. Et un nombre croissant de personnes n'hésitant plus à prendre le bus plusieurs fois par jour. En parallèle, et c'est très intéressant, on a noté une baisse significative des incivilités dans les transports publics. À Libourne, en Gironde, le bus gratuit est entré en action le 28 août dernier. Il est financé par la taxe transport qui a été portée à 1%. Dans les mois à venir, le réseau devrait s'étoffer avec la création de nouvelles lignes et la mise en circulation de nouveaux véhicules. La ville a aussi dans ses cartons des projets de petites navettes électriques pour desservir le centre-ville. Plus près de nous, Mayenne (53) dispose également d'un service gratuit. Très modeste, il n'est composé que d'un seul bus qui dessert quatre lignes, à raison de deux allers-retours par jour.

Note:

Que dit des transports gratuits un spécialiste des finances publiques (prof) comme le maire de Brest? Qu'il faut qu'à toute dépense corresponde en face une recette. Si on dépense pour les bus, il faut que l'on aie des entrées. Celles-ci ne doivent pas venir des impôts locaux (chacun sent le vent du boulet dans la salle) mais des "gwenneks" (sous) des "usagers-clients". Point barre! Taxer les patrons à 1% il n'en est pas question, ce serait des hausses d'impôts! Interdits en régime libéral, s'pas?

Et si vous voulez le mettre réellement en fureur, dites-lui, que l'augmentation de l'utilisation des transports publics va faire automatiquement diminuer les accidents, donc les dépenses de la sécu, la pollution, les embouteillages, le stress... Il vous répondra que ce n'est pas son problème: en tant que maire, il n'en est pas responsable. Circulez! Au passage on remarquera que la religion du libéralisme est moins intégriste chez la droite que chez les sociaux-libéraux.

Aujourd’hui, un mouvement national de grève, à l’appel de la CGT, FO et du SNU, touche de nombreuses agences de Pôle emploi en Bretagne. Et fait plutôt rare, celui de Loudéac (22) est fermé. Le cas de l'une de ses agents, Martine Mégret, qui vient de refuser un huitième CDD, est devenu, pour les syndicats, "un symbole national". 

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« Au départ, cette journée de mobilisation entendait protester contre la dégradation des conditions de travail et des missions de Pôle emploi. Avec le cas de Lydie Breuilly (Concarneau) et celui de Martine Mégret, à Loudéac, qui n’est toujours pas réglé (sept contrats aidés en huit ans), une autre revendication s’est ajoutée. C’est l’exigence de la titularisation de tous les CDD ou contrats aidés de Pôle emploi en France», souligne Guillaume Bourdic, délégué du personnel et membre du comité d’établissement régional.

«Le président national de Pôle emploi vient de faire de la provocation en annonçant la fin des 1.500 CDD et la suppression de 300 postes en CDI alors que nous croulons sous le travail. Celui-ci est dans l’action, dans l’accompagnement des demandeurs d’emploi sur le terrain et non dans les taches administratives. Des taches que Martine Mégret remplissait avec compétence. À ce titre, Martine est devenue le symbole de notre mouvement», ajoute Florence Bourdeau, porte-parole du collectif qui soutient la salariée de 57 ans, licenciée depuis le 31 octobre et qui n’a toujours pas obtenu de CDI.
 
Le soutien de Marylise Lebranchu

 
Ce matin, les agents de Pôle emploi étaient venus de Vannes, Lorient, Concarneau, Saint-Brieuc ou Guingamp manifester devant le site de Loudéac. Martine Mégret continue, quant à elle, à «occuper» les locaux de l’agence, depuis le début de la semaine.

Outre les 2.000 signataires de la pétition et des élus (député, sénateur, maire) ou de chefs d’entreprises, ce matin, elle a reçu un courrier de Marylise Lebranchu, ancien Garde des Sceaux. «Nous en appelons au bon sens du président national et nous continuerons l’action. La direction ne doit pas compter sur un pourrissement de la situation», précise Guillaume Bourdic.

• Annie Quelven

On sait les syndicats du Crédit mutuel Arkea opposés «au projet d'instauration d'un système de rémunération par commissionnement».

L'intersyndicale CFDT, CFTC, CGT, FO, SNB, UNSA) appelle d'ailleurs à ce sujet à la grève le 9 novembre. Mais également pour demander l'ouverture de négociations sur les conditions de travail. A l'appui, l'intersyndicale évoque «de récentes tragédies dans le groupe Arkea qui doivent interpeller les uns et les autres (...)».

Selon nos sources, un salarié s'est suicidé sur son lieu de travail il y a quinze jours environ, en Ille-et-Vilaine. Et, pour l'heure, il ne peut être tiré de lien de cause à effet. Sur d'autres événements tragiques qui auraient précédé, il n'y a pas, selon certains interlocuteurs syndicaux, de dépôts de partie civile ou de plaintes de familles.

Interrogée sur le suicide récent, la direction se dit «profondément choquée, y compris à l'égard de la famille et de ses collègues, de cette tentative d'instrumentalisation d'une situation personnelle».

Joint hier, le secrétaire du comité central CHSCT, Hubert Pelé, par ailleurs élu CFDT, répondait: «Nous avons connaissance de souffrances au travail et attendons des mesures rapides de la part de la direction». Une réunion est notamment prévue la semaine prochaine.

Dans un communiqué, la Confédération syndicale des familles des Côtes-d'Armor dénonce le projet gouvernemental, intégré à la loi de finances 2001, «visant à prélever, en trois ans, un milliard d'euros sur les loyers perçus par les organismes HLM».

«Cette mesure permettrait à l'État de collecter pour son compte 2,5% des loyers HLM, soit l'équivalent de 80€ par locataire et par an!», affirment les auteurs.

L'union des sections CSF des Côtes-d'Armor dénonce «un véritable racket des locataires» et «appelle ces derniers, les parlementaires et l'ensemble des acteurs du logement à se mobiliser pour empêcher que cette ponction devienne effective».

Entre 700 et 800 personnes se sont rassemblées place Aristide-Briand à Lorient ce matin à 11 h, pour protester contre les jets de grenades lacrymogènes qui ont ponctué la manifestation contre la réforme des retraites mardi 19 octobre à Lorient.

Clairement dans la ligne de mire des manifestants : Denis Labbé, sous-préfet de Lorient, qui a donné l'ordre aux forces de l'ordre de lancer des grenades lacrymogènes ont dénoncé les manifestants. Ils se sont ensuite rendus en cortège devant la sous-préfecture, où ils ont apposé un panneau caricaturant le représentant de l'Etat.